Blog

Aug 27, 2023

Die Sicht des Guardian auf Großbritannien und China: Großbritannien wurst im Umgang mit Peking durcheinander

Der Ansatz des Außenministers ist eine Verbesserung, aber es liegt noch ein langer Weg vor uns. Es gibt einen alten Witz über einen verlorenen Reisenden, der fragt, wie er sein Ziel erreichen soll. Die Einheimischen halten hilfsbereit an

Der Ansatz des Außenministers ist eine Verbesserung, aber es liegt noch ein langer Weg vor uns

Es gibt einen alten Witz über einen verlorenen Reisenden, der fragt, wie er sein Ziel erreicht. Der Einheimische, den sie anhalten, sagt ihnen hilfsbereit: „An deiner Stelle würde ich nicht von hier aus starten.“ Der Außenminister ist am Mittwoch nach Peking gereist, befindet sich aber in Bezug auf die China-Politik in einer ähnlichen Situation. In einem am selben Tag veröffentlichten Bericht diagnostizierte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten zu Recht einen Mangel an Kohärenz im bisherigen Vorgehen der britischen Regierung. James Cleverly begann aus einer wenig beneidenswerten Position.

Zu lange ging der Westen selbstgefällig davon aus, dass die wirtschaftliche Öffnung zu einem freundlicheren und politisch hilfsbereiteren China führen würde. Aber die spezifische Erbsünde Großbritanniens war George Osbornes Erklärung eines „goldenen Zeitalters“ der chinesisch-britischen Beziehungen. Der damalige Kanzler machte deutlich, dass Menschenrechte und andere Aspekte nicht so sehr neben der Geschäftstätigkeit stünden, sondern ganz vom Tisch seien. Chinas anschließende Aktionen und Rhetorik ließen diese Umarmung sowohl naiv als auch unethisch erscheinen. Das Umdenken hinsichtlich der Zulassung von Investitionen und der Beteiligung an kritischer Infrastruktur war ein notwendiges Korrektiv. Aber auch Liz Truss‘ rücksichtsloses, kriegerisches Gehabe ist falsch eingeschätzt.

Der größere Kontext ist eine Welt im schnellen Wandel. Die Beziehungen zwischen den USA und China haben neue Tiefststände erreicht, und wichtige Akteure, insbesondere in Europa, haben Schwierigkeiten, ihre Beziehungen zu einem energischeren und feindseligeren Peking neu auszurichten und allgemeinere Annahmen zu überdenken. Wie der europäische Außenminister Josep Borrell im vergangenen Herbst den EU-Botschaftern sagte: „Unser Wohlstand basierte auf China und Russland – Energie und Markt … wir haben unsere Sicherheit an die Vereinigten Staaten delegiert … Dies ist eine Welt, die es nicht mehr gibt.“ Sollte Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehren, wird die Lage noch prekärer. Als Präsident gestaltete er die US-Politik gegenüber Peking deutlich restriktiver, wies aber auch darauf hin, dass Fragen von der Technologieexportkontrolle bis hin zur Zukunft Taiwans als Verhandlungsgrundlage für ein Handelsabkommen dienten.

Herr Cleverly sagt, dass eine pragmatische Beziehung zu China notwendig sei. Das Problem ist nicht nur wirtschaftlicher Natur (obwohl China mit 107,5 Milliarden Pfund im bilateralen Handel der viertgrößte Handelspartner Großbritanniens ist und chinesische Investoren britische Vermögenswerte im Wert von 152 Milliarden Pfund besitzen). Wie der Außenminister in einer Rede im Frühjahr betonte, „kann kein bedeutendes globales Problem – vom Klimawandel bis zur Pandemieprävention, von wirtschaftlicher Instabilität bis zur nuklearen Verbreitung – ohne China gelöst werden“. Er identifizierte jedoch auch klar die „rücksichtslose autoritäre Tradition“ Pekings und warnte, dass „Unterdrückung im Inland oft zu Aggression im Ausland führt“.

Die Frage ist nun, wie das Vereinigte Königreich diesen Ansatz umsetzt. Wie der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten im Bericht vom Mittwoch richtig feststellte, ist es verwirrend, dass die vom Auswärtigen Amt ausgearbeitete China-Strategie nicht einmal hochrangigen Ministern oder Beamten in anderen Regierungsabteilungen zur Verfügung steht – ganz zu schweigen von anderen öffentlichen und privaten Einrichtungen, die dies tun sollten orientiert sich daran – aufgrund seiner Sicherheitsklassifizierung. Eine öffentliche, nicht klassifizierte Version würde ihnen die Orientierung geben, die sie brauchen. Es bedarf eines besseren Verständnisses der Risiken, die von der in der Infrastruktur eingesetzten chinesischen Ausrüstung ausgehen. Und während Peking immer stärker darauf drängt, Kritik im Ausland zum Schweigen zu bringen, sollte das Vereinigte Königreich besonders deutlich machen, dass es grenzüberschreitende Unterdrückung nicht tolerieren wird.

In Wirklichkeit ist ein zunehmend doktrinäres und isolationistisches Peking weniger denn je bereit, auf Herausforderungen zu hören, geschweige denn, sich beeinflussen zu lassen. Bescheidene Erfolge dürften nur dort eintreten, wo gemeinsame Interessen erkennbar sind. Maßnahmen wie die Stärkung der zwischenmenschlichen Kontakte sind willkommen – aber schwer umzusetzen, da Führungskräfte zunehmend feindselig gegenüber äußeren Einflüssen eingestellt sind. Großbritannien muss effektiver mit Ländern zusammenarbeiten, die gemeinsame Werte und Prioritäten haben. Sie muss außerdem sicherstellen, dass sie ihre Standards nicht nur klar formuliert, sondern diese auch im eigenen Land einhält. Die Strategie der Regierung gegenüber China zu verbessern, ist nicht schwer. Die Umsetzung dieser Verbesserungen in die Praxis wird sein.